Приложение к Постановлению
Центральной избирательной
комиссии Приднестровской
Молдавской Республики
от 31 января 2020 года № 01-08/2,
с изменениями, внесенными
Постановлением Центральной
избирательной комиссии
Приднестровской Молдавской
Республики от 8 апреля 2020 года
№ 01-08/12
Положение
о выдвижении кандидатур, согласовании и формировании состава территориальной избирательной комиссии
1. Общие положения
1. Настоящее Положение о выдвижении кандидатур, согласовании и формировании состава территориальной избирательной комиссии (далее по тексту – Положение) разработано с целью обеспечения единообразной реализации на территории Приднестровской Молдавской Республики требований Избирательного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, своевременного и качественного формирования территориальных избирательных комиссий (далее по тексту – ТИК).
2. В соответствии с частью первой пункта 1 статьи 33 Избирательного Кодекса Приднестровской Молдавской Республики (далее по тексту - ИК ПМР) территориальная (районная, городская (города, являющегося самостоятельной административно-территориальной единицей Приднестровской Молдавской Республики)) избирательная комиссия (далее по тексту – ТИК города, района) формируется соответствующим местным Советом народных депутатов по согласованию с Центральной избирательной комиссией Приднестровской Молдавской Республики (далее по тексту – ЦИК ПМР) на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства в составе 9–13 членов комиссии, включая председателя.
3.В соответствии с частью второй пункта 1 статьи 33 ИК ПМР территориальная избирательная комиссия села (поселка, города-спутника) формируется соответствующим местным Советом народных депутатов по согласованию с ТИК города, района на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства в составе 7–9 членов комиссии, включая председателя.
2. Субъекты, обладающие правом выдвижения кандидатов
в состав территориальной избирательной комиссии
3. Кандидаты в состав ТИК могут быть выдвинуты собранием избирателей (граждан Приднестровской Молдавской Республики, обладающих активным избирательным правом (часть пятая статьи 1, статья 3 ИК ПМР)) по месту работы, службы, учебы и жительства, избирательным объединением, избирательным блоком.
Избирательное объединение – общественное объединение, политическая партия, уставы которых предусматривают участие в выборах, которые созданы и зарегистрированы в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, не позднее чем за три месяца до объявления дня выборов либо до даты выборов, установленной Конституцией Приднестровской Молдавской Республики (часть одиннадцатая статьи 1 ИК ПМР).
Избирательный блок – добровольное объединение двух или более избирательных объединений, зарегистрированных в порядке, установленном действующим законодательством для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения (часть тринадцатая статьи 1 ИК ПМР).
4. Избирательное объединение, избирательный блок республиканского масштаба имеют право на регистрацию в ЦИК ПМР за три месяца до начала избирательной кампании и в течение 35 дней с начала избирательной кампании (часть вторая пункта 2 статьи 53 ИК ПМР).
Первичные организации политических партий, первичные организации общественных объединений республиканского масштаба, а также иные общественные объединения могут создавать избирательные объединения, избирательные блоки, которые подлежат регистрации в территориальной избирательной комиссии за 30 дней до начала избирательной кампании и в течение 30 дней с начала избирательной кампании (часть пятая пункта 2 статьи 53 ИК ПМР).
5. Входящие в избирательный блок политические партии, общественные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.
3. Требования к членам территориальной избирательной комиссии
6. Членами территориальной избирательной комиссии не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Приднестровской Молдавской Республики;
б) граждане Приднестровской Молдавской Республики, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
в) граждане Приднестровской Молдавской Республики, не достигшие возраста 18 (восемнадцати) лет;
г) депутаты представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также главы государственных администраций городов (районов);
е) судьи, прокурорские работники, сотрудники органов государственной безопасности, обороны и внутренних дел;
ж) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия члена комиссии в результате расформирования комиссии, – в течение 5 (пяти) лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
з) лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение избирательного законодательства, – в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда о назначении наказания, а также лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;
и) члены иных избирательных комиссий.
4. Порядок выдвижения кандидатур в состав
территориальной избирательной комиссии
7. Совет народных депутатов города, района обеспечивает оповещение избирательных объединений, избирательных блоков, трудовых коллективов и избирателей о выдвижении кандидатов в состав ТИК посредством опубликования уведомления в муниципальном печатном средстве массовой информации.
8. Предложения о кандидатурах для назначения в состав ТИК должны быть направлены в уполномоченный орган не позднее чем за 50 (пятьдесят) дней до истечения срока полномочий ТИК (часть первая пункта 2 статьи 21-1 ИК ПМР). Срок полномочий территориальных избирательных комиссий, в соответствии с частью первой пункта 2 статьи 33 ИК ПМР, 5 (пять) лет. Полномочия районных территориальных избирательных комиссий истекают 18 мая 2020 года; территориальных избирательных комиссий городов Тирасполь и Бендеры – 26 мая 2020 года, ТИК села (поселка, города-спутника) – по истечении пятилетнего срока со дня формирования соответствующей ТИК села (поселка, города-спутника).
9. Число участников собрания избирателей по месту их жительства, работы, службы, учебы не ограничивается, но должно быть не менее 10 человек для выдвижения кандидатур в состав ТИК города, района, и не менее 5 человек – в состав ТИК села (поселка, города-спутника).
10. Предложения о кандидатурах для назначения в состав ТИК оформляются:
а) протоколом собрания избирателей по месту работы, службы, учебы в пределах соответствующей административно-территориальной единицы Приднестровской Молдавской Республики по форме, установленной в Приложении № 1 к настоящему Положению;
б) протоколом собрания избирателей по месту жительства в пределах соответствующей административно-территориальной единицы Приднестровской Молдавской Республики по форме, установленной в Приложении № 2 к настоящему Положению;
в) решением полномочного (руководящего) органа избирательного объединения в соответствии с его уставом, решением органа избирательного блока, уполномоченного на то при его создании, принятого на съезде, конференции республиканского избирательного объединения, на собрании, конференции регионального (городского или районного) или местного отделения этого избирательного объединения.
11. Каждым избирательным объединением, избирательным блоком может быть выдвинуто не более одного кандидата в одну ТИК.
12. В состав одной избирательной комиссии может быть включено не более 1 (одного) представителя избирательного объединения, избирательного блока. При формировании комиссии в ее состав не может быть включено 50 (пятьдесят) и более процентов работников одного юридического лица вне зависимости от того, по предложению какого избирательного объединения, избирательного блока, собрания избирателей данные лица были выдвинуты в состав данной комиссии (пункт 3 статьи 21-1 ИК ПМР).
5. Порядок представления документов по выдвижению кандидатур
в состав территориальной избирательной комиссии
13. Предложения о кандидатурах в состав районной ТИК принимаются Советом народных депутатов до 28 марта 2020 года включительно, в составы ТИК городов Тирасполь и Бендеры - до 5 апреля 2020 года включительно, в состав ТИК села (поселка, города-спутника) - в зависимости от даты принятия ТИК города, района решения о формировании ТИК села (поселка, города-спутника) (часть первая пункта 2 статьи 21-1 ИК ПМР).
14. К протоколу собрания избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства либо решению полномочного (руководящего) органа избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидатур в состав ТИК прилагаются следующие документы:
а) письменное заявление о согласии гражданина Приднестровской Молдавской Республики на назначение членом ТИК с указанием анкетных данных по форме, установленной в Приложении № 3 к настоящему Положению;
б) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, содержащих сведения, указанные в документах, представленных на кандидата в состав ТИК) или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Приднестровской Молдавской Республики и подтверждающего факт прописки (регистрации) на территории Приднестровской Молдавской Республики, содержащего сведения о гражданстве Приднестровской Молдавской Республики, кандидатура которого предложена в состав ТИК;
в) копия документа лица, кандидатура которого предложена в состав ТИК (трудовой книжки либо справки с основного места работы), подтверждающего сведения об основном месте работы или службы, о занимаемой должности, а при отсутствии основного места работы или службы – копия документа, подтверждающего сведения о роде занятий, то есть о деятельности, приносящей ему доход, или о статусе неработающего лица (пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного заведения));
г) копия документа об образовании лица, кандидатура которого предложена в состав ТИК. В случае, если в подтверждение этих сведений предоставляется копия документа об образовании, выданного иностранным государством, должны быть соблюдены требования статьи 27-1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 27 июня 2003 года № 294-З-III «Об образовании» (САЗ 03-26), которая предусматривает, что документы иностранных государств об образовании подтверждают на территории Приднестровской Молдавской Республики факт наличия высшего образования только после проведения нострификационной экспертизы и выдачи Министерством просвещения Приднестровской Молдавской Республики соответствующего документа. При этом необходимо учесть, что нострификация не требуется для документов об образовании, выданных организациями образования СССР, государственного образца, выданных в Российской Федерации, а также выданных организациями образовании, включенными в Перечень иностранных организаций образования, которые выдают документы об образовании, ученых степенях и ученых званиях, признаваемые и не подлежащие нострификации (признанию и установлению эквивалентности) в Приднестровской Молдавской Республике (Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 26 декабря 2017 года № 1162р (САЗ 18-1);
д) согласие лица, кандидатура которого предложена в состав ТИК, на обработку его персональных данных по форме, установленной в Приложении № 4 к настоящему Положению.
15. ЦИК ПМР направляет в Информационно-аналитический контрольный центр Департамента информации и связи Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики (далее по тексту – ИАКЦ ДИиС МВД ПМР) запрос о предоставлении сведений о наличии (отсутствии) неснятой или непогашенной судимости, а также наличии (отсутствии) фактов привлечения в судебном порядке к административной ответственности за нарушение избирательного законодательства по правонарушениям, предусмотренным статьями 5.1-5.26 КоАП ПМР в отношении лиц, кандидатуры которых предложены в состав ТИК города, района.
Советы народных депутатов сел (поселков, города-спутника) городов Тирасполь, Бендеры и Слободзейского района направляют в ИАКЦ ДИиС МВД ПМР запросы, указанные в части первой настоящего пункта, в отношении лиц, кандидатуры которых предложены в состав ТИК села (поселка, города-спутника), по форме, установленной в Приложении № 5 к настоящему Положению.
Советы народных депутатов сел (поселков) Дубоссарского, Григориопольского, Рыбницкого и Каменского районов направляют в информационно-аналитическое отделение территориального органа МВД ПМР (далее по тексту - ИАО) запросы, указанные в части первой настоящего пункта, в отношении лиц, кандидатуры которых предложены в состав ТИК села (поселка), по форме, установленной в Приложении № 5 к настоящему Положению.
6. Порядок согласования кандидатур в состав
территориальной избирательной комиссии
16. Совет народных депутатов города (района) по мере поступления предложений о кандидатурах в состав ТИК направляет в ЦИК ПМР для согласования копии поступивших документов по выдвижению в состав районной ТИК, но не позднее 1 апреля 2020 года, в составы ТИК городов Тирасполь и Бендеры - не позднее 8 апреля 2020 года. ЦИК ПМР на своем заседании рассматривает вопрос о согласовании кандидатур в состав районной ТИК, ТИК городов Тирасполь и Бендеры.
Совет народных депутатов села (поселка, города-спутника) направляет в ТИК города, района копии поступивших документов по выдвижению в состав ТИК села (поселка, города-спутника) для согласования. Срок направления документов Советом народных депутатов села (поселка, города-спутника) в ТИК города, района устанавливает соответствующий Совет народных депутатов села (поселка, города-спутника), в зависимости от даты принятия ТИК города, района решения о формировании ТИК села (поселка, города-спутника).
17. Постановление ЦИК ПМР о согласовании кандидатур в состав ТИК города, района, а также в резерв ТИК города, района направляется в соответствующий Совет народных депутатов города, района для принятия решения в порядке, предусмотренном частью первой пункта 1 статьи 33 ИК ПМР.
Решение ТИК города, района о согласовании кандидатур в состав ТИК села (поселка, города-спутника), а также резерв ТИК села (поселка, города-спутника) направляется в соответствующий Совет народных депутатов села (поселка, города-спутника) для принятия решения в порядке, предусмотренном частью второй пункта 1 статьи 33 ИК ПМР.
18. Кандидатуры в состав ТИК из резерва в связи с освобождением от обязанностей кого-либо из членов ТИК включаются на основании решения Совета народных депутатов (ТИК города, района, села, поселка, города-спутника соответственно) в сроки, предусмотренные пунктом 3 статьи 26 ИК ПМР.
8. Порядок дополнительного выдвижения и согласования кандидатов
в состав территориальной избирательной комиссии
19. При необходимости дополнительного выдвижения в состав ТИК, либо вместо выбывших членов ТИК, Совет народных депутатов города (района) обеспечивает оповещение избирательных объединений, избирательных блоков, трудовых коллективов и избирателей о дополнительном выдвижении кандидатов в состав ТИК посредством опубликования уведомления в муниципальном печатном средстве массовой информации.
20. Копии поступивших документов, предусмотренных пунктами 10, 14 настоящего Положения, направляются для согласования в ЦИК ПМР, ТИК города, района соответственно.
21. Постановление ЦИК ПМР о согласовании кандидатур в состав ТИК города, района, решение ТИК города, района о согласовании кандидатур в состав ТИК села (поселка, города-спутника) направляются в соответствующий Совет народных депутатов для принятия решения в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 26, пунктом 1 статьи 33 ИК ПМР.