Приложение к Постановлению
Центральной избирательной комиссии

Приднестровской Молдавской Республики

от 30 июля 2021 года № 01-08/34

 

 

Инструкция

о порядке предоставления бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для осуществления предвыборной агитации и проведения жеребьевки по распределению между кандидатами бесплатного эфирного времени на каналах государственных организаций телерадиовещания и бесплатной печатной площади в государственных периодических печатных изданиях при проведении выборов Президента Приднестровской Молдавской Республики

 

 

1. Общие положения

 

1. Настоящей Инструкцией регулируется порядок предоставления бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для осуществления предвыборной агитации, а также порядок проведения жеребьевки по распределению между кандидатами бесплатного эфирного времени на каналах государственных организаций телерадиовещания и бесплатной печатной площади в государственных периодических печатных изданиях при проведении выборов Президента Приднестровской Молдавской Республики в соответствии со статями 62-1, 62-2, 63, 64 Избирательного кодекса Приднестровской Молдавской Республики (далее по тексту – ИК ПМР).
2. Бесплатное эфирное время на каналах организаций телерадиовещания предоставляется в период, который начинается за 28 дней до дня голосования
   и оканчивается в ноль часов за одни сутки до дня голосования.
3. Бесплатная печатная площадь предоставляется редакциями периодических печатных изданий в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и оканчивается в ноль часов за одни сутки до дня голосования
4. Обязанность по организации и проведению жеребьевки по распределению между кандидатами бесплатного эфирного времени на каналах государственных организаций телерадиовещания и бесплатной печатной площади в государственных периодических печатных изданиях при проведении выборов Президента ПМР возлагается на комиссию по жеребьевке, состав которой формируется из членов Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики (далее по тексту - ЦИК ПМР) и утверждается постановлением ЦИК ПМР.

 

2. Расчет объема бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемых кандидату

 

5. В соответствии с пунктом 2 статьи 63 ИК ПМР общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая государственная организация телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации для каждого кандидата в Президенты ПМР (далее по тексту – кандидат), должен составлять 120 минут, но не более 30 минут еженедельно.
6. Не менее 60 минут дополнительно к времени, указанному в пункте
   5 настоящей Инструкции, должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам для проведения совместных дискуссий, круглых столов и иных совместных агитационных мероприятий. При проведении совместных агитационных мероприятий предоставляемое время распределяется пропорционально между участниками данных мероприятий.

Дата и время выхода в эфир совместного агитационного мероприятия определяется руководством государственной организации телерадиовещания и согласовывается с ЦИК ПМР.

Очередность предоставления бесплатного эфирного времени на каналах государственных средств массовой информации для кандидатов в Президенты Приднестровской Молдавской Республики, участия в совместных агитационных мероприятиях для кандидатов в Президенты Приднестровской Молдавской Республики определяется ЦИК ПМР путем жеребьевки между кандидатами.

В совместных агитационных мероприятиях зарегистрированные кандидаты могут участвовать только лично.

Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае если в указанном мероприятии может принять участие только один участник, не уменьшается. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличения эфирного времени, указанного в пункте 2 статьи 63 ИК ПМР, предоставляемого зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, отказавшимся участвовать в указанном мероприятии.

7. Бесплатное эфирное время на телевидении и радио кандидатам предоставляется в период с 20 часов 30 минут до 22 часов 00 минут по согласованию между ЦИК ПМР и государственной организацией телерадиовещания, с обязательным повтором в утреннее время на следующий день на телевидении с 8 часов 00 минут, на радио – с 8 часов 30 минут, о чем телезрители и радиослушатели оповещаются в информационных теле- и радиопрограммах (теле- и радиопередачах) в течение 3 дней до начала выхода передач, содержащих предвыборную агитацию, в эфир.
8. Кандидат вправе самостоятельно определить форму и характер проведения предвыборной агитации на каналах организации телерадиовещания (прямой эфир, видеофильм и т.д.) и представить данные о предполагаемом порядке и продолжительности использования эфирного времени в пределах отведённого согласно подпункту а) пункта 2 статьи 63 ИК ПМР и согласно результатам жеребьевки в государственную организацию телерадиовещания в срок не позднее чем за 48 часов до выхода в эфир, а при наличии исключительных обстоятельств – в более короткий срок по согласованию ЦИК ПМР с ГУ ПГТРК «Первый Приднестровский».

При дроблении эфирного времени на части общее количество времени не должно превышать 30 минут в неделю. Организация телерадиовещания обязана предупредить кандидата и ЦИК ПМР о возможном превышении количества эфирного времени в предоставленном видеоматериале незамедлительно после его получения. При отказе кандидата от уменьшения представленного агитационного материала, ЦИК ПМР уведомляет кандидата о том, что представленный материал будет выпущен в эфир в сокращенном виде (трансляция прекращается после истечения 30 минут эфира). При превышении лимита времени в прямом эфире, трансляция прекращается, с сообщением государственной организацией телерадиовещания кандидату о причинах прекращения трансляции.

9. Материал для размещения на каналах государственной организации телерадиовещания представляется в ЦИК ПМР не позднее чем за 48 часов до предполагаемого времени выхода в эфир на электронных носителях в двух экземплярах (включая выходные и праздничные дни). При отсутствии оснований по пресечению недопустимых способов предвыборной агитации, один электронный носитель в опечатанном ЦИК ПМР конверте возвращается кандидату для представления в адрес государственной организации телерадиовещания. Материал должен быть представлен в государственную организацию телерадиовещания не позднее 24 часов до выхода материала в эфир.

Время прибытия кандидата для проведения предвыборного агитационного мероприятия в прямом эфире определяется государственной организацией телерадиовещания и кандидатом. Копия видеоматериала подлежит хранению на электронном носителе в личном деле кандидата.

Об отказе от использования эфирного времени государственная организация телерадиовещания и ЦИК ПМР должны быть уведомлены в срок не позднее 24 часов до выхода материалов в эфир.

10. Запрещается прерывать теле- и радиопередачи, содержащие предвыборную агитацию, рекламой товаров, работ, услуг или другими сообщениями рекламного характера.

В информационных теле- и радиопрограммах (теле- и радиопередачах) сообщения о проведении предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками должны даваться отдельным блоком в начале указанных теле- и радиопрограмм (теле- и радиопередач) без комментариев.

11. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций государственных периодических печатных изданий предоставляет зарегистрированным кандидатам для агитационных материалов, должен составлять не менее 40 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в пределах периода, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования.

Общий объем бесплатной печатной площади распределяется между кандидатами путем деления этого объема на число кандидатов, имеющих право на предоставление этой бесплатной печатной площади в данном периодическом печатном издании.

12. ЦИК ПМР не позднее чем за 30 дней до дня голосования информирует государственные организации телерадиовещания (государственные периодические печатные издания) о количестве зарегистрированных кандидатов.

В случае если на день проведения жеребьевки кандидат не был зарегистрирован, то не позднее чем за 20 (двадцать) дней до дня голосования ЦИК проводит дополнительную жеребьевку с учетом уже распределенной печатной площади, а также с учетом уже распределенной очередности выхода в эфир предвыборных агитационных материалов.

 

3. Подача заявки на участие в жеребьевке по распределению бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади

 

13. ЦИК ПМР не позднее чем за 32 дня до дня голосования информирует кандидатов о дате, времени и месте проведения жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени (бесплатной печатной площади), а также размещает эту информацию на официальном сайте ЦИК ПМР.
14. Кандидаты, не желающие получить бесплатное эфирное время (бесплатную печатную площадь), не позднее чем за 31 день до дня голосования представляют в ЦИК ПМР письменное заявление об отказе от получения бесплатного эфирного времени (бесплатной печатной площади). При отсутствии отказа от получения эфирного времени (бесплатной печатной площади) все зарегистрированные кандидаты допускаются к жеребьевке.

 

4. Подготовка к проведению жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени (бесплатной печатной площади)

 

15. Обязанность подготовить помещение к проведению жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени (бесплатной печатной площади) кандидатам и необходимые материалы к ней возлагается на ЦИК ПМР.

Для определения даты и очередности выхода в эфир предвыборных агитационных материалов и дат публикации предвыборных агитационных материалов должны быть подготовлены:

а) список кандидатов;

б) 3 вида конвертов с датами и номерами, определяющими очередность выхода в эфир предвыборных агитационных материалов, предвыборных агитационных мероприятий;

в) 3 вида конвертов с датами публикации предвыборных агитационных материалов;

г) формы протоколов о жеребьевке (Приложения № 1*, № 2* № 3* и № 4* к настоящей Инструкции соответственно).

 

5. Проведение жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени
   (бесплатной печатной площади)

 

16. 16. Жеребьевка по распределению бесплатного эфирного времени (бесплатной печатной площади) между кандидатами проводится за 30 дней до дня голосования.
17. В жеребьевке участвуют кандидаты или их уполномоченные представители, доверенные лица кандидатов. Для кандидата документами, подтверждающими его полномочия, являются удостоверение зарегистрированного кандидата и документ, удостоверяющий личность, для уполномоченного представителя кандидата – доверенность, удостоверенная в нотариальной форме и документ, удостоверяющий личность, для доверенного лица кандидата - удостоверение доверенного лица и документ, удостоверяющий личность.
18. 18. При проведении жеребьевки имеют право присутствовать:

а) члены ЦИК ПМР;

б) работники Аппарата ЦИК ПМР;

в) представители средств массовой информации;

г) доверенные лица либо уполномоченные представители кандидатов;

д) уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока.

19. 19. Член комиссии по жеребьевке начинает процедуру жеребьевки с оглашения списка кандидатов либо их уполномоченных представителей, доверенных лиц, прибывших для участия в жеребьевке.
20. Член комиссии по жеребьевке обязан огласить:

а)  сведения о датах выхода в эфир предвыборных агитационных материалов и проведения совместных агитационных мероприятий (сведения о датах выхода в свет периодического печатного издания с агитационными материалами кандидатов, публикуемыми на бесплатной основе);

б) механизм проведения жеребьевки.

21. Устанавливается следующий механизм жеребьевки.

Кандидат (уполномоченный представитель кандидата, доверенное лицо кандидата) из каждого комплекта конвертов (даты и номер очередности выхода в эфир на телеканале ГУ ПГТРК «Первый Приднестровский», «Радио 1» ГУ ПГТРК, даты публикаций в республиканских газетах «Приднестровье», «Адевэрул Нистрян», «Гомiн»), номер очередности участия в совместных агитационных мероприятиях на телеканале ГУ ПГТРК) выбирают поочередно по 1 (одному) конверту.

Содержание конвертов заносится в протоколы, согласно формам, содержащимся в Приложениях № 1*, № 2*, № 3*, № 4* к настоящей Инструкции.

Печатная площадь распределяется путем жеребьевки таким образом, чтобы каждый из участников получил равный с другими участниками объем бесплатной печатной площади.

Механизм проведения жеребьевки, предусмотренный настоящим пунктом, применяется для распределения бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади в рамках каждой календарной недели в период предоставления бесплатного эфирного времени на каналах государственных организаций телерадиовещания и бесплатной печатной площади в государственных периодических печатных изданиях.

22. Даты и очередность выхода в эфир, даты публикаций агитационных материалов, заносятся членом комиссии по жеребьевке в соответствующий протокол по мере их определения.

В протоколе расписываются кандидат (уполномоченный представитель кандидата, доверенное лицо кандидата) и член комиссии по жеребьевке, внесший результаты жеребьевки в протокол.

Соответствующий протокол подписывает уполномоченный представитель государственной организации телерадиовещания (редакции государственного периодического печатного издания) и председатель комиссии по жеребьевке. Подлинник протокола остается в ЦИК ПМР, а заверенная копия соответствующего протокола передается в государственную организацию телерадиовещания (редакцию государственного периодического печатного издания).

23. Составленный на основе протоколов график распределения бесплатного эфирного времени (бесплатной печатной площади) передается ЦИК ПМР для публикации в государственных средствах массовой информации и размещается в глобальной сети Интернет на официальном сайте ЦИК ПМР – www.cikpmr.com.
24. Эфирное время, печатную площадь, высвободившиеся после проведения жеребьевки в результате отказа кандидата от их использования, государственная организация телерадиовещания, редакция государственного периодического печатного издания используют по своему усмотрению.
25. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок не вправе использовать бесплатное эфирное время на каналах государственных организаций телерадиовещания, бесплатную печатную площадь в государственных периодических печатных изданиях, предоставленные им для размещения агитационных материалов, в целях:

а) распространения призывов голосовать против кандидата, кандидатов;

б) описания возможных негативных последствий, в случае если тот или иной кандидат будет избран;

в) распространения информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с негативными комментариями;

г) распространения информации, способствующей созданию отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата.

 

 * - не для печати