ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИЗОБРАЖЕНИЯ ГРАЖДАНИНА В АГИТМАТЕРИАЛЕ: ОБСУЖДЕНИЯ ПРОДОЛЖАЮТСЯ

Вторник, 04 Декабрь 2018 16:22

 

4 декабря председатель ЦИК ПМР Елена Городецкая приняла участие в заседании Комитета по законодательству, который рассматривал ранее поступившую законодательную инициативу председателя Комитета по общественным объединениям, спорту, информационной и молодежной политике Верховного Совета Игоря Буги и его коллеги Руслана Гареева с целью устранения пробела в действующем избирательном законодательстве, касаемо использования изображения гражданина без его согласия в агитационных материалах. По мнению авторов законопроекта, установление единого порядка для всех кандидатов использования изображения физического лица при осуществлении агитации, позволит не только реализовать конституционную гарантию на неприкосновенность частной жизни и защитить граждан от несанкционированного использования их изображений, но и установить равные для всех кандидатов правовые рамки.

Елена Городецкая сообщила присутствующим, что в середине прошлого месяца данный вопрос обсуждался на заседании Научно-консультативного совета при ЦИК ПМР, по итогу которого выработан ряд рекомендательных поправок. Так, члены Совета с точки зрения имеющейся практики и знаний предложили уточнить используемое в законопроекте понятие изображения, причислив к нему фотографии, видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых изображен кандидат, а также дополнить содержание одной из статей законопроекта перечислением ряда мероприятий, которые относятся к массовым,  публичным (согласно предложениям - собрания, съезды, конференции, концерты, представления, спортивные соревнования и подобные мероприятия).

Напомним, основная цель законопроекта – законодательно запретить несанкционированное использование изображения гражданина в агитационных целях без его согласия. Для этого предлагается конкретизировать ситуации, когда изображение может использоваться без разрешения: в случаях использования кандидатом, либо выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком своего изображения, включая использование изображений кандидатов при проведении массовых, публичных мероприятий; а также использование кандидатом изображений своих детей. В иных случаях использование изображения физического лица в агитационных материалах на выборах, а также в целях агитации по вопросам, вынесенным на референдум, осуществляется только с письменного согласия физического лица, которое представляется в избирательную комиссию или комиссию референдума соответственно вместе с экземплярами агитационных материалов.

С учетом полученных предложений и заключений от субъектов власти, а также анализа приднестровского и российского законодательства, в т.ч. и судебной, правоприменительной практики РФ, ответственный комитет Верховного Совета предложил детально обсудить положения документа и концептуально определиться с необходимостью введения его норм. Комитет по законодательству считает необходимым дать определение понятию «изображение физического лица», используемого в агитационных материалах, а также было отмечено, что нормы законопроекта не раскрывают порядка использования изображений умершего физического лица в избирательных правоотношениях. Обсудили и целесообразность дополнения проектом режимом использования изображений умерших лиц с согласия их наследников.

По итогам обсуждений проект закона ПМР «О внесении изменений в Избирательный кодекс ПМР» был рекомендован сессии Верховного Совета к принятию в первом чтении. Как отмечалось на заседании, жесткие требования в отношении предвыборной агитации существуют главным образом для того, чтобы избежать злоупотреблений и не допустить формирования у избирателей искаженного представления о кандидатах и обеспечить равенство прав кандидатов и защиту прав и интересов граждан, не являющихся кандидатами.

 

 

фото: Пресс-служба ВС ПМР

 

Прочитано 39 раз