10-11 декабря в Москве прошел Общероссийский форум молодежных избирательных комиссий «Молодежь. Выборы. Власть», на котором порядка двухсот членов молодежных избиркомов более чем из 60 регионов России обсуждали вопросы защиты избирательных прав молодежи, делились опытом проведения молодежных выборов, а также анализировали молодежные практики и инициативы в электоральной сфере. При поддержке Центральной избирательной комиссии Российской Федерации организаторами Форума выступили Российский фонд свободных выборов и Союз молодежных избирательных комиссий России.

 

 

По мнению организаторов, Форум был призван определить электоральный вектор государственной молодежной политики. В работе Общероссийского форума также приняли участие Председатель Центральной избирательной комиссии РФ Элла Памфилова, декан факультета политологии МГУ Андрей Шутов, заместитель секретаря Общественной палаты Российской Федерации Александр Точенов, известные общественные деятели, эксперты по вопросам избирательного права и процесса, политические журналисты. По сообщению РИА «Новости», Элла Памфилова открывая форум, призвала молодежь активнее участвовать в избирательном процессе, а для этого ЦИК готов помочь молодежным избиркомам сформировать систему выборов в органы школьного или студенческого самоуправления. По словам Памфиловой, Центризбирком мог бы поспособствовать заключить договор с Министерством образования — если учащимся это понадобится.

 

 

В Приднестровье такая работа уже ведется: Молодежная избирательная комиссия города Тирасполь выступила с инициативой выработать единый подход к организации выборов органов местного самоуправления столичных школ. Так, на данный период приднестровским Центризбиркомом подготовлены лекции для школьников, а Тираспольский молодежный избирком занимается изучением литературы и избирательного законодательства по данному вопросу, а также проводит опрос в школах города. Председатель МИК г. Тирасполь Евгений Кущак сообщил, что данный проект предполагает формирование одинаковой структуры школьного самоуправления через институты президента школы и школьной думы. Все детали данного проекта будут согласовываться с Министерством просвещения Приднестровья.

 

11 декабря глава Центризбиркома Елена Городецкая приняла участие в Президиуме Верховного Совета Приднестровья, на котором обсудили вопросы о включении в повестку дня очередного пленарного заседания Верховного Совета законопроекта, предусматривающего внесение изменений в избирательное законодательство. Ранее нами сообщалось, что нормы документа предлагают на законодательном уровне конкретизировать ситуации, когда изображение физического лица может использоваться без его разрешения. Так, в этой связи была проделана большая совместная работа Центризбиркома и парламента в рамках анализа законодательства России, Казахстана, Молдовы, а также обширной правоприменительной практики РФ. К проекту закона поступал ряд замечаний и предложений от субъектов права законодательной инициативы, которые проработаны и будут учтены профильным Комитетом ко второму чтению. По итогам утверждения Президиумом повестки проект закона «О внесении дополнения в Избирательный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» будет рассматриваться в первом чтении в рамках пленарного заседания 19 декабря.

 

 

  Рассмотрели и вопрос о включении в повестку дня пленарного заседания, принятого в первом чтениипроекта закона ПМР «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об административно-территориальном устройстве Приднестровской Молдавской Республики». В ходе работы Президиума отмечалось, что доработка законопроекта была проведена в первую очередь для обеспечения реализации четырех указов Президента Приднестровья об объединении и упразднении населенных пунктов, изданных в период с 2003 по 2018 гг., а также в целях приведении реестровых названий в соответствие с исторически сложившимися наименованиями населенных пунктов и исключении ошибок в их написании. Данный вопрос также включен в повестку намеченного на 19 декабря заседания сессии Верховного Совета ПМР.

 

4 декабря председатель ЦИК ПМР Елена Городецкая приняла участие в заседании Комитета по законодательству, который рассматривал ранее поступившую законодательную инициативу председателя Комитета по общественным объединениям, спорту, информационной и молодежной политике Верховного Совета Игоря Буги и его коллеги Руслана Гареева с целью устранения пробела в действующем избирательном законодательстве, касаемо использования изображения гражданина без его согласия в агитационных материалах. По мнению авторов законопроекта, установление единого порядка для всех кандидатов использования изображения физического лица при осуществлении агитации, позволит не только реализовать конституционную гарантию на неприкосновенность частной жизни и защитить граждан от несанкционированного использования их изображений, но и установить равные для всех кандидатов правовые рамки.

Елена Городецкая сообщила присутствующим, что в середине прошлого месяца данный вопрос обсуждался на заседании Научно-консультативного совета при ЦИК ПМР, по итогу которого выработан ряд рекомендательных поправок. Так, члены Совета с точки зрения имеющейся практики и знаний предложили уточнить используемое в законопроекте понятие изображения, причислив к нему фотографии, видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых изображен кандидат, а также дополнить содержание одной из статей законопроекта перечислением ряда мероприятий, которые относятся к массовым,  публичным (согласно предложениям - собрания, съезды, конференции, концерты, представления, спортивные соревнования и подобные мероприятия).

Напомним, основная цель законопроекта – законодательно запретить несанкционированное использование изображения гражданина в агитационных целях без его согласия. Для этого предлагается конкретизировать ситуации, когда изображение может использоваться без разрешения: в случаях использования кандидатом, либо выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком своего изображения, включая использование изображений кандидатов при проведении массовых, публичных мероприятий; а также использование кандидатом изображений своих детей. В иных случаях использование изображения физического лица в агитационных материалах на выборах, а также в целях агитации по вопросам, вынесенным на референдум, осуществляется только с письменного согласия физического лица, которое представляется в избирательную комиссию или комиссию референдума соответственно вместе с экземплярами агитационных материалов.

С учетом полученных предложений и заключений от субъектов власти, а также анализа приднестровского и российского законодательства, в т.ч. и судебной, правоприменительной практики РФ, ответственный комитет Верховного Совета предложил детально обсудить положения документа и концептуально определиться с необходимостью введения его норм. Комитет по законодательству считает необходимым дать определение понятию «изображение физического лица», используемого в агитационных материалах, а также было отмечено, что нормы законопроекта не раскрывают порядка использования изображений умершего физического лица в избирательных правоотношениях. Обсудили и целесообразность дополнения проектом режимом использования изображений умерших лиц с согласия их наследников.

По итогам обсуждений проект закона ПМР «О внесении изменений в Избирательный кодекс ПМР» был рекомендован сессии Верховного Совета к принятию в первом чтении. Как отмечалось на заседании, жесткие требования в отношении предвыборной агитации существуют главным образом для того, чтобы избежать злоупотреблений и не допустить формирования у избирателей искаженного представления о кандидатах и обеспечить равенство прав кандидатов и защиту прав и интересов граждан, не являющихся кандидатами.

 

 

фото: Пресс-служба ВС ПМР

 

ПРОДОЛЖАЕТСЯ РАБОТА ПО ОБУЧЕНИЮ МИК

Понедельник, 03 Декабрь 2018 12:10

 

фото: Пресс-служба ЦИК ПМР

 

Центральная избирательная комиссия ПМР начала активно реализовывать намеченный на ближайший период план работы с молодежными избиркомами. Одним из направлений является информационное обучение членов комиссий основам избирательного процесса. Ранее лекции уже были проведены для представителей МИК Рыбницкого и Слободзейского района, а 30 ноября в Центризбиркоме встретились МИК Приднестровья, Тирасполя и Бендер. Ребят поприветствовали глава ЦИК Елена Городецкая и члены Территориальной избирательной комиссии Тирасполя Александр Шевченко и Татьяна Филипенко. В ходе лекционного занятия Елена Городецкая рассказала молодым коллегам об существующей системе избирательных комиссий в республике, порядке их формирования, требованиях к членам избирательных комиссий, их ответственности и социальных гарантиях. Говорили и о видах выборов, периодах их проведения. Председатель ведомства наглядно продемонстрировала слушателям на примере схемы образования избирательных округов Приднестровья, как на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории, образуются одномандатные избирательные округа. Елена Городецкая отметила, что округа должны быть примерно одинаковы между собой по числу избирателей. Закон в этом случае допускает отклонение от средней нормы представительства не более чем на 10%, в исключительных случаях – на 15%.  Кроме того, при формировании избирательных округов должны учитываться границы районов и городов Тирасполя, Бендеры.

 

 

В завершение встречи, присутствующие поговорили о нынешних избирательных кампаниях, которые проходят в соседних государствах, значении справедливой и свободной от манипуляции организации выборов как для отдельного государства, так и для мира в целом. Для членов молодёжной избирательной комиссии города Бендеры была проведена экскурсия в Музее истории выборов и референдумов в Приднестровье, который также располагается в ЦИК.

 

 

 

фото: Совет народных депутатов Григориопольского района и г. Григориополь 

 

30 ноября 2018 года во всех регионах Российской Федерации, а также на территории 45-ти государств мира единовременно с 10 до 11 по местному времени прошло добровольное тестирование по истории России. Тест по истории России вот уже 3 года организует Молодёжный парламент при Государственной Думе Российской Федерации, а вопросы разрабатывает Военный университет Министерства обороны России. Организаторы мероприятия выразили заинтересованность в участии приднестровских граждан.

В этом году Приднестровье впервые присоединилось к масштабной образовательной акции, главными темами которой стали Конституция Российской Федерации, отмечающая свое 25-летие, история Государственной Думы России, а также роль личности в истории. В нашей Республике тестирование прошло при поддержке Молодёжного парламента, Россотрудничества в РМ и Приднестровского государственного университета им. Т.Г. Шевченко.

В Григориополе патриотическая акция «Тест по истории Отечества» был проведён на базе МОУ «Григориопольская общеобразовательная средняя школа №2 им. А. Стоева с лицейскими классами». Организовали тестирование депутаты Молодёжного парламента Приднестровья Марина Кранга-Стратула и Судабер Гусейнова, директор МОУ «ГОСШ №2 им. А. Стоева» Наталья Лашкарёва, её заместитель Елена Титова, а также члены недавно сформированной Молодёжной избирательной комиссии Григориопольского района и города Григориополь Рустам Бацанюк, Анастасия Гораш, Ирина Мураховская, Юлия Бабюк и Дмитрий Шептикин.

Участниками Теста по истории Отечества стали 44 учащихся 10-11 классов городской школы. Предложенные тесты включили в себя 40 вопросов по всем периодам истории России: от Древней Руси до современности. Время выполнения – 40 минут. Тестирование проводилось анонимно: каждому участнику был присвоен свой порядковый номер, по которому в этот же день можно было узнать свой результат.